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第一章 總 則
第一條 為加強對安徽大別山工程咨詢有限公司(下稱“我公司”)合作單位及入庫企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理,進一步提高服務項目的質量和效益,結合我公司實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合作單位是指根據(jù)相關規(guī)定與我公司聯(lián)合實施項目業(yè)務工作的單位,入庫企業(yè)是指安徽大別山國有資產投資(控股)集團有限公司咨詢類服務商庫內的企業(yè),服務項目是指委托給入庫企業(yè)及聯(lián)合實施的工程咨詢(項目建議書、可行性研究、項目申請書、資金申請報告、項目規(guī)劃等)、勘察設計、造價咨詢、工程監(jiān)理等咨詢類服務項目。
第三條 合作單位及入庫企業(yè)參與實施的服務項目,應當接受我公司的管理、監(jiān)督和考評。考核應堅持科學、合理、公平、公正的原則。
第二章 考核管理
第四條 我公司按附表一、附表二、附表三的標準進行項目考核,并將考核結果與獎懲、服務項目分配掛鉤。
第五條 我公司對合作單位及入庫企業(yè)在項目實施過程中出現(xiàn)下列行為并經查證屬實的,視情節(jié)分別給予扣減服務費用、暫?;蛉∠召Y格的處罰,涉嫌違法犯罪的,移送司法機關處理。
(一)隱瞞實施過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀事實的;
(二)因業(yè)務人員過失等原因,造成經濟損失或不良影響的;
(三)出具虛假成果文件的;
(四)違規(guī)發(fā)布信息或不當?shù)难哉撔麄髟斐尚孤断嚓P單位的國家機密和商業(yè)秘密的;
(五)違反廉政紀律要求的;
(六)應當主動回避而沒有回避的;
(七)誤差率超過規(guī)定標準的;
(八)對我公司造成不良影響的以及其他違規(guī)違法行為。
第六條 合作單位及入庫企業(yè)無故延期業(yè)務實施時限,當年累計達到2個以上服務項目的,暫停委托業(yè)務1年。
第七條 合作單位及入庫企業(yè)出具的成果性文件有重大誤差或提供的服務質量有重大瑕疵的,我公司根據(jù)誤差率或服務質量的影響情況扣減其服務費用,造成損失的由合作單位及入庫企業(yè)負責賠償。其中造價咨詢類合作單位及入庫企業(yè)所服務實施項目經審計機關抽審,核增核減誤差率(核增核減誤差額/送審額)應控制在±3%以內。發(fā)現(xiàn)合作單位及入庫企業(yè)服務項目被審核誤差率在3%—5%之間(不含3%,含5%),扣減當次服務費50%;誤差率在5%—7%(不含5%,含7%),扣除其該項目服務報酬;誤差率在7%-10%的(不含7%,含10%),第一次出現(xiàn)扣除其該項目服務報酬外,還將扣劃50%比例的履約保證金,第二次出現(xiàn)除扣除其該項目服務報酬外,還暫停服務資格一年且履約保證金不予退還,第三次出現(xiàn)立即終止合作或將該企業(yè)從服務庫中清除且履約保證金不予退還;誤差率超過10%的,一經發(fā)現(xiàn)立即終止合作或將該企業(yè)從服務庫中清除,履約保證金不予退還。
第三章 考核和獎懲
第八條 我公司依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及本管理辦法,制定考評標準(按百分制對合作單位及入庫單位進行考評),對合作單位及庫內企業(yè)的服務項目實施管理和監(jiān)督。
第九條 建立重大事項報告制度。入庫企業(yè)發(fā)生以下事項應在 7 個工作日內以書面形式向我公司報備:
(一)合并、分立、解散;
(二)法人代表或負責人變更;
(三)從業(yè)資質和執(zhí)業(yè)人員發(fā)生變動,對執(zhí)業(yè)能力產生了影響;
(四)辦公場所、聯(lián)系電話、主要聯(lián)系人發(fā)生變化;
(五)涉及訴訟,可能影響施工履約等事項;
(六)影響企業(yè)生產經營的其他重大事項;
(七)需報告的其他事項。
第十條 對所有合作單位及入庫企業(yè)實行年度考核制度及動態(tài)調整機制,每年年底進行考評,每兩年進行一次清庫,清庫后重新按合作單位及入庫要求進行業(yè)務合作或入庫征集。
第十一條 開展履約情況評價,以記分方式確定。對當年度內不良行為記錄累計不足規(guī)定分值(暫定 5 分)的企業(yè),予以優(yōu)先安排業(yè)務;對當年度內不良行為記錄累計達到規(guī)定分值(暫定 10 分)的企業(yè),予以暫緩安排業(yè)務;對當年度內不良行為記錄累計達到規(guī)定分值(暫定 20 分)的企業(yè),立即終止合作或從服務庫中清除。
第十二條 合作單位及入庫企業(yè)有下列情形之一的,立即終止合作或從服務庫中清除:
(一)合作單位或企業(yè)入庫時提交的有關資料弄虛作假、隱瞞真相,騙取合作或入庫資格的(屬本情形的終止合作或清理出庫后兩年內不得重新合作或入庫);
(二)1 年內累計兩次無正當理由不履行或拒絕履行承包合同的;
(三)企業(yè)因違法違規(guī)行為,被各級行業(yè)主管部門列入限制市場準入名單,且在限制期的;
(四)拒不執(zhí)行行業(yè)行政主管部門處理決定,或不配合相關部門監(jiān)督管理造成惡劣影響的;
(五)不良行為記錄一年內累計達到 20 分及以上的;
(六)不再具備業(yè)務合作或入企業(yè)備選庫條件的。
第十三條 對被暫停企業(yè)備選庫資格、清除出庫及終止合作的企業(yè)名單,我公司及時在安徽大別山國有資產投資(控股)集團網(wǎng)站上公布,接受異議受理及社會監(jiān)督。
第四章 責任追究
第十四條 合作單位及庫內企業(yè)及其工作人員在我公司承接項目實施中,因其從業(yè)行為違規(guī)違法受到行政或刑事處罰的,處理結果通過集團網(wǎng)站向社會公告,并終止合作或清除出庫,我公司將不再與其合作或不接受其入庫申請。
第十五條 我公司及相關單位工作人員在合作單位選擇或咨詢類服務商庫組建、管理和使用過程中,存在濫用職權、徇私舞弊等失職瀆職行為的,依法依規(guī)追究其責任;造成重大損失或構成違法犯罪的,移送有關機關處理。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由我公司綜合管理部負責解釋。本辦法未盡事宜,按相關法律法規(guī)和集團公司相關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本辦法自2021年1月1日起執(zhí)行。
安徽大別山工程咨詢有限公司
2021年1月1日
附件1:安徽大別山工程咨詢有限公司合作單位及入庫企業(yè)造價咨詢項目考核評分表
附件2:安徽大別山工程咨詢有限公司合作單位及入庫企業(yè)監(jiān)理項目考核評分表
附件3:安徽大別山工程咨詢有限公司合作單位及入庫企業(yè)其他咨詢項目考核評分表